牡丹江市中小企业工业园转型升级焕发异彩《新闻》

牡丹江市中小企业工业园：转型升级焕发异彩

2012年全市“工业发展成果”系列报道之四

厂房建设用地怎么解决？工人怎么办？生产配套怎么办？这些都是中小企业经营者们在企业发展中最困惑的问题。

为充分发挥园区集聚辐射作用，积蓄工业发展后劲，自2011年6月起我市授予阳明区裕民工业园等8个园区为首批市级中小企业工业园区。园区的建设拉开了各城区中小型工业企业高速发展的序幕，自此“挣扎”于单打独斗的企业经营者们有了一个稳定、广阔的发展平台，以阳明区裕民工业园为代表的一批特色产业园区，也成为企业经营者们“二次创业”的首选。

东安区——从发展“吃配经济”破题

东安区位于市商务核心区，近些年，随着城市化进程的加快，工业经济面临被边缘化的局面。对于东安区而言，总规划面积仅有100多万平方米的中小企业工业园，可谓是寸土寸金。

“盲目引进项目只能带来园区的重复建设和无序竞争。我们把招商规划定位在自身的特色上，走一条独具东安特色的转型升级之路。”东安区相关负责人告诉记者，借全市启动中小企业园区建设之机，东安区把“工业振兴”作为一项战略，以园区建设作为承接工业项目的载体，提出建设东安科技产业园区、开发区外缘经济带工业园区的构想，发展服务于市开发区的“吃配经济”。

如今，经过一年多的规划建设，东安科技产业园区已初具现代城区工业产业园的雏形，园区共分为南北两区，北区的科技产业园利用“木工机械厂”搬迁后的厂区，吸引科技型、税源型企业，以及配套市级大企业；而南区的大湾工业园是在“互感器厂”的基础上建立的，南北两区总占地面积19.5万平方米。此外，开发区外缘经济带工业园区包括兴隆工业小区、物流产业带园区和外缘经济带小区。

利用中小企业创业基地的区位优势和“工业公寓”的特点，集中发展与市级重点企业配套的上下游工业产业链，在推动园区建设中东安区可谓“煞费苦心”。

爱民区——全力发展新型产业集群

“如能顺势而为，坏事也能变成好事。”据介绍，在中小企业工业园建设之初，爱民区就成功破解企业被迫迁移“用地难”，抓住企业“退市进郊”的机遇。通过废地利用、闲置资产盘活、区厂（场）共建、“一区多园”等模式推进中小企业工业园区建设。

到目前为止，已有38家企业拟入驻牡丹江市爱民区中小企业工业园区。截至2012年11月末，园区内企业销售收入实现2.3亿元，税金实现1470万元。

爱民区中小企业工业园区总规划占地面积105.1万平方米，按照“一区四园”的建设模式，以做大做强石油机械加工、生物医药、电力设备、特种材料四大主导产业为目标，以打造爱民石油机械产业集聚区为重点，先后规划了“轴承工业园”、“黄花工业园”、“军马工业园”、“北安工业园”四个分园。其中，轴承工业园占地面积12.7万平方米，园内现有12家注册资金500万元以上的骨干企业；北安工业园又分为3个小园区，成V字形布局，总占地面积39.4万平方米，可入驻企业50家以上。

为加快中小企业发展，爱民区正在结合自身优势进一步探索和完善“园中园”、“厂中厂”的藤蔓经济模式，希望借此化解项目建设遇到的土地瓶颈问题，发展壮大见效快、贡献率高的新型产业集群。

阳明区——政策优势打造新型园区框架

市区产业东移、建成省级工业示范基地，这为阳明区中小企业工业园的建设提供了机遇。

作为全省第一个由城区兴办的省级开发区，阳明工业示范基地为阳明中小企业工业园打下了坚实的基础，园区总规划面积20平方公里，东起磨刀石镇、西至铁岭镇，距离市中心8公里。规划为“一区两城”。“一区”即指开发区，包括绥芬河综合保税区阳明配套区、物流产业园、高新技术产业园、新材料产业园、家具产业园五个板块；“两城”为铁岭滨水新城和磨刀石工业新城。铁岭滨水新城是工业示范基地的生活配套区和物流产业区，磨刀石工业新城为新型农村社区，两镇之间沿G10国道两侧为工业集中区，实现以两镇为支撑的“一体两翼”发展框架。

在此基础上，阳明区不断采取“借港出海”、“见缝插针”、“腾笼换鸟”等办法，有力推进了中小企业园区建设。其中，新兴工业组团和裕民机械工业组团已落户中小企业16家，完成投资近3亿元，为推进城镇改造、促进中小企业提档升级和集群式发展搭建了重要平台。

西安区——主打特色产业牌

“相对于居民区扩展造成的工业外迁来说，因为未来发展空间不足而导致外迁的工业企业其实更多。”西安区中小工业园区的一位主要工作人员表示，工业企业尤其是中小企业，对产业配套，产业链条的依赖性特别强，企业的发展空间受到严重的限制，便会集中在工业聚集区以寻求更好的发展。

自中小企业园区建设活动启动以来，西安区主打特色产业牌，根据土地利用现状，结合闲置资产和可利用资源情况，出于区域中心、海南乡、温春镇三大地段总体土地的全盘思考，决定采取“A+B+C”等于20万平方米的模式，立足于温春镇、海南乡、沿江工业园区现有土地，建设西安区中小企业工业园区。

经过前期周密准备和采取强力推进措施，目前，该区中小企业园区已取得了实质性进展。园区内新翔石油、建工机械、晨曦碳化硼等扩产项目已正式投产；已引进“金川药业”、“三一重工”、“一林商砼”入驻园区。

结合国家重点扶持的新兴产业和适合自身发展的产业项目，西安区进行高标准谋划，通过对入园项目的产业发展、投入产出、税收贡献、资源消耗、环境影响、安全生产和消防等指标进行综合评估，为项目选择落户地点、用地面积及确定优惠政策提供依据，引导产业集聚发展。

（责任编辑：海鸥）

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