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公开城投收支市民需要一本明白账

发布时间:2021-01-21 16:41:11 阅读: 来源:齿轮厂家

公开城投收支 市民需要一本明白账

城事焦点  据本埠媒体报道,市人大代表、城投集团总经理卢汝生接受采访,谈及海心沙商业开发问题和城投债务问题。对于此前有人大代表呼吁公开城投集团收支,他认为“完全可以,没有问题”。  城投集团总经理说,海心沙最早规划是公园,现在使用也是公园。虽然前后都是公园,但此公园却非彼公园。当初的土地性质是公共用地,当初的规划是市民广场,亚运结束之后,原本承诺的市民广场却变身为收费公园,公共用地变身为商业用地,舆论连番呼吁还海心沙于民,城投集团都不为所动,直到最后看到收费公园门庭冷落入不敷出,才试图以商业开发作为免费开放海心沙公园的前提,但显然,此时的海心沙早已不是原来的海心沙了。  城投总经理还指出,海心沙部分看台将被改造成亚运精品酒店,不影响公园开放,还便于游客使用。要知道,海心沙目前铺开的是全盘的商业规划,而不只是一处一地的改造,根据此前报道,海心沙拟整体打造MICE产业,甚至连开幕式看台都被改造为带露天游泳池的商业酒店。更有必要指出的是,开幕式看台原本是临时建筑,转正之后却被改造为酒店,这无论如何都难以说服那些赞成保留亚运遗产的市民。  不难看出,珠江边的宝地海心沙基本将为商业所侵占,公共用地的定位不复存在,市民广场的承诺也一去不复返,亚运临时建筑也被巧妙转正用于商业,留给我们的是一个高端的、商业的、拒普通市民于千里之外的海心沙,这不是海心沙原本的定位,也不是广大市民的真正需求。至于海心沙如何由公共用地变身为商业用地,程序是否合理,是否满足实质正义,这就更值得追问。  海心沙为何搞商业开发,一种说法是为了海心沙的维护运营。但海心沙每年的维护费用是多少,政府财政投入多少,城投集团从海心沙的相关商业设施收益多少,广州市又给予多少特许经营用于城投还债,公众都不得而知;海心沙未来搞商业开发后的预期收益是多少,商业开发之后是否还需要财政投入,这些更没有科学的权衡与考量。然而,就是这样,海心沙商业项目却上马了。  除了海心沙之外,城投集团整体债务状况如何,政府又拿出多少财政资金或划拨多少特许经营权用于城投还债,更没有详细的解释。虽然去年7月广州将城投的政府性债务与经营性债务剥离,但这两种债务如何划分却值得讨论。财政本应为政府性债务兜底,城市公共事业的收益也应该用于政府性债务偿还,然而,除了新中轴线商业设施、海心沙、广州塔外,城投目前的经营性业务基本都是靠特许经营授权的,比如BRT沿线广告开发权、全市重要地区(如珠江两岸)广告开发权,拿公共资源来为城投集团的经营埋单,依据何在?  另有报道指出,除财政直接偿还城投债务之外,广州的年票收入也纳入了城投集团的企业资本金,奥体中心周边地块的土地开发收益优先用于城投还债,广州南站部分土地开发收益也归城投集团所有。与上述特许经营权结合,广州究竟每年为城投投入了多少,城投集团自身又担负了多少,经营性业务与公益性业务该如何明确划分,政府是否为城投集团的经营失误埋单,这些都需要详细的信息公开,市民需要一本明白账本。  现在城投集团相关负责人表示晒城投开支“没有问题”,那么面对这么多年的质疑和呼吁,城投集团却从未想过公开账目自我澄清,障碍究竟何在?既然城投集团的相关负责人都不反对晒城投收支,那么究竟谁在反对呢?

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