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前海喜与忧

发布时间:2021-01-21 17:14:42 阅读: 来源:齿轮厂家

前海喜与忧

前海的一切始于无中生有。这块填海而成的弹丸之地作为深圳和香港间的一个综合配套改革区,国务院支持它实行比经济特区更加特殊的先行先试政策,因此被人称为“特区中的特区”。  就在距离前海只有几公里的地方,是邓小平当年视察的蛇口工业区—这个被誉为“中国改革开放朝世界打开的第一扇窗户”的地方,如今仍然竖立着“空谈误国,实干兴邦”的醒目招牌。而在前海,类似的标语被竖立在前海管理局临时办公地点的大门口,每个员工出入时都能看到。此时此刻的前海,除了土地和建设者之外,一无所有。  然而,这片从沿海大陆架中“生”出来的土地看起来充满了魅力,投资者对这片真正意义上的“处女地”趋之若鹜。  “喜”  深圳市盛典设计工程有限公司总经理林海权名列深圳十大室内设计师,这份职业使得他平时最常打交道的人群就是企业家。最近三年来,他开始频繁地往前海方向跑。  “越来越多的客户开始在这里购置或者租赁办公楼。”林海权自己的工作室位于南山区,离前海不远,也省了他不少工夫。“过去30年来,第一个10年间,深圳发展的是罗湖和蛇口区,主要是普通商业,那是因为这两个区域靠近香港。改革开放初期,深圳的发展主要是借香港之势;第二个10年主要发展福田区,产业主要是金融业;第三个10年则是南山区,代表企业是,主要是各类科技型企业。而未来的10年,将是前海的时代。”他对《浙商》记者这样描绘。  这几乎是目前大部分关注前海人士的共识。在前海管理局办公室主任曹海雷的案头,除了来自全国各地政府以及相关部门的要求考察接待的文书之外,还有来自世界各地其他国家人士的请求。曹海雷甚至被部下戏冠以“首席政府接待官”一职。  “这里是深圳的未来。”一个管理局员工对《浙商》记者如是说。  如今,投资前海,似乎是个红火的话题。欲进前海的企业排队等待,而前海股权交易中心的红火也从侧面说明这个问题:作为前海金融产业中的重要组成部分,今年5月30日才成立的前海股权交易中心首批挂牌展示的企业总数达到1200家,首批业务品种达25项,首批战略合作机构达到71家。截至发稿前,企业总数这一数字已经飙升到1432家。在国内众多区域性股权交易市场中,这样的增量亦属罕见。未来在交易量上是否能继续保持活跃,将是前海股权交易中心面临的一大挑战。  而在有关人员的介绍中,前海并不仅仅只是一个经济话题,还将背负更重大的命题。他们更希望,这块不足15平方公里的土地,成为中国未来的试验田。  前海管理局本身就是个在内地“特立独行”的机构—它是内地目前唯一一家实行企业化管理,但不以营利为目的的履行相应行政管理和公共服务职责的法定机构,既非政府,也不同于普通的事业单位,而且它享有完整的区域管理权限。前海管理局的诞生,其实就是借鉴香港贸发局、香港机场管理局等公共服务管理机构的产物。在不少专家眼中,这标志着中国的机构改革迈出了革命性的一步。  除此之外,前海还将在法治环境上走出探索的一步,在《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》中,有这么两条:依法在前海合作区设立专门的商事审判机构,审理有关商事纠纷案件;鼓励前海合作区引入国际商事仲裁的先进制度。事实上,按照前海管理局局长张备的话来说,这一商事审判机构将成为前海规划建设的第一幢建筑物。  这并不仅仅只是象征意义,而意味着在未来,在前海投资的企业和个人在发生纠纷时可以进行选择,或者是中国内地的司法机构,或者选择香港的仲裁机构。“大陆法系和英美法系在一个区域内可以自由选择,这在世界上可能是一种进步,自由选择的结果是两大法系出现融合,这必将深刻影响司法的进步。这一块的意义是很大的,只是不知道这个道路会有多长。”前海管理局新闻发言人王锦侠对此这样评价。  另外,前海还将在城市建设上“标新立异”。对此,王锦侠表示,未来前海交通将是地上地下一体化的体系,前海交通将大部分沉在地下,前海地下将有四层公共交通。其中最下面两层将是轨道交通线,上面两层将是快速道路、停车场和商场;地表所有建筑一二层都是公共活动空间,所有开发商在前海的建筑完成后,地面一二层都必须预留公共使用。  浙江股权交易中心董事长孙永祥博士对于前海的改革寄予厚望。他表示,在过去,人们总以为金融改革是中央的事,而随着温州、前海等地区的金融改革推进,地方的重要性正在不断增强。紧邻香港的优势确实是前海的“地利”,在目前金融体系有望逐渐放开的节点上,前海金改很有可为之处。  “忧”  然而,凡事总有两面,前海在引人遐思的同时,也令不少人望而生叹。  前海是否能够承载“中国未来”的梦想,这或许是最让人担忧的部分。  盛万投资创始合伙人何晓秋关注前海已经有很长一段时间了。她对《浙商》记者如是说:“香港90%以上是服务业,因此用香港的服务业带动,前海和深圳有着得天独厚的空间优势。前海现在探索的现代服务业等产业对中国经济转型肯定有一定示范作用,也是将来经济转型的重要方向之一。但是前海占地总共不到15平方公里,其特殊性极强,全国的复制性比较差,对厘清未来中国经济转型升级道路的作用不可以无限放大。”  孙永祥博士亦表达了相似的观点:“仅以浙江为例,浙江的企业以中小企业、实业型企业为主,未来的转型升级也势必立足于本省实际。前海发展的现代服务业确实是未来国家重要的支柱产业之一,但并不是所有的企业都需要转型成为服务业企业。我们需要菜鸟网络,同样也需要娃哈哈 。”  何晓秋认为前海对国内私募企业并不算友好:“前海对股权投资企业之税收优惠和其他地区比没有明显优势,对我们没有太大吸引力。很多政策主要是针对有跨境业务或外资参与的投资机构的。”  另外,前海起步较晚,软硬件上可能都落后于一些成熟的经济区。这也让何晓秋很是“捉急”,“很多政策都是个性化定制的,属于创新性政策,缺乏成功经验借鉴,加上相关职能部门和行政机构也是新设立的,政府的执行能力和政策的实施效果都存在较大的不确定性。我觉得前海要好好考虑如何兼顾政策的创新性和稳定性,避免重蹈类似天津从私募天堂到私募病城的覆辙。”  即使是对现在已经确定获得宝贵名额可以入驻前海的企业而言,也并不是毫无烦恼:因前海合作区内正在进行基建,入驻前海的企业大多在区外租用地方办公。张先生所在的公司在福田安联大厦租了一层办公楼,主要用于过渡时期的办公。张先生告诉记者,他们实际上有三个金融公司,在完成注册后,其中一个公司先在福田办公运营,等政策出来、合作区建成后,公司将整体搬迁至前海。  至于前海在机构、法治环境等方面的改革,由于将触及深水区,未来可以想见将面临众多困难。“目前我们遇到的最大困难就是平衡—国家层面上需要对各方利益进行的平衡。”一位不肯透露姓名的前海管理局高层对《浙商》记者如是说。简单的“平衡”二字,道尽万千无奈。  这位高层最后表达了对于“特区不特”的心愿:“如果未来前海所做到的一切、享受的政策、能给予入驻企业的优惠,都不再是前海一家独有,而成为常态,那么前海就完成了它的历史使命。”

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