支持亚洲基建投资需建多边开发银行-【新闻】
支持亚洲基建投资 需建多边开发银行
亚投行将自身定位为一个多边开发银行,以为亚洲基建投资提供融资为使命。值得一提的是,亚投行还将视自己为“商业性”银行,而非纯粹的发展援助机构。虽然在创建初期,它将主要为公共部门的基建项目提供融资。但未来它可能考虑设立信托基金,为私营部门项目提供融资,并将引入公私合作(PPP)模式融资。由于重视商业利益,亚投行的贷款及援助政策将与传统多边开发银行不同。
根据亚洲开发银行的估算,2010-2020年亚太地区的基础设施建设投资将需要高达8万亿美元的融资。而牛津经济研究的一项最新预测则表明,在未来10年中,亚太地区的基础设施投资将可能每年增长7%-8%。到2025年底,该地区的基建投资将占到全球的60%。随着未来的基建投资重点将从西方转向东方,基础设施建设不仅将成为亚洲发展的重要引擎,也将为全球投资提供巨大机遇。
那么,亚投行到底能怎样支持亚洲的基建投资呢?首先来看看基建融资方面,亚投行的法定资本为1000亿美元,根据世界银行和欧洲投资银行的资本与借贷比,亚投行可为基建贷款的资金规模大约为法定资本的100%-175%,相当于1000亿到1750亿美元。这意味着,亚投行每年可以为亚太地区提供高达300亿美元的融资。若未来亚投行的基建融资通过PPP方式进行募资,亚洲基建可获得的融资总额将超过上述数值。
再来看看基建投资和融资的实践,作为多边开发银行的成员,其成员国往往享有优先获得贷款或竞标项目的特权。尽管亚投行相关细则尚未公布,但预料它将遵循类似原则。因此,对于已经参与世界银行和亚洲开发银行相关基建项目的发达经济体而言,亚太地区的基建项目有着强大的商业吸引力。随着更多发达国家加入亚投行,发达国家的企业也将参与竞标亚洲的基建项目,与中国企业竞争竞标。引入竞争之后,它不仅可以向这些国家提供中国的技术和经验,还能引入发达经济体更为成熟的政策和实战经验,从而为发展中国家提供最佳的基础设施建设经验和最有效的方法。
笔者认为,通过建多边开发银行来支持亚洲基建投资是最佳做法。由于成员国之间的压力,中国和其他成员国的企业的投资将得到更好的保护。在建立亚投行之前,很多中国海外的国有投资项目都是在双边基础上进行。到目前为止,这种双边合作带来的成功案例并不多,这是因为所投资地的政治不稳定性使得中国的投资回报率时高时低。建立一个有发达经济体加入的多边开发银行,可以使得它更好地促使成员国遵守其承诺,并保护投资者。
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