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2014年两会政府工作报告独家解读汇总

发布时间:2021-01-21 13:55:31 阅读: 来源:齿轮厂家

2014年两会:政府工作报告独家解读汇总

点击进入>>>人大开幕会专题  国务院总理李克强今天做政府工作报告,对于其中设定一些一些基本目标,包括国内生产总值增长7.5%左右、CPI涨幅控制在3.5%左右等等,东方财富网汇总各界专家观点,对政府工作报告进行全方位解读。  改革从哪里开始?  徐洪才:财税和土地制度改革是难啃的骨头  朱宁:金融改革需为实体经济和城镇化服务  赵锡军:改革目标难于经济增长目标  刘福垣:主要矛盾在内需 应严控地方债  林樵基:传统污染行业挑战大 国企改革仍需时日  王小广:改革思路贯穿2014年政府工作  谭雅玲:中央工作以实业为主 困难是产业转型  刘胜军:混合所有制改革应注重治理结构  刘胜军:减少企业投融资审批权含金量高  金融体系的风险会出现在哪里?  祝宝良:“区域性”金融风险提法首次出现  连平:互联网金融政策或很快出台  何志成:金融改革不要成为金融乱象的绿灯  廖群:金融改革措施多 唯影子银行着墨少  刘胜军:报告提互联网金融意味着认可  货币会缩紧吗?  赵庆明:今年货币政策将比去年松  曹建海:M2目标预示今年实际是宽松货币政策  经济会衰退吗?  刘元春:经济下行压力较大 但增长基础仍在  鲁政委:地方政府债务或影响经济增长  赵庆明:今年实现GDP增长7.5%比去年难  李大霄:报告客观明确 打消多项市场疑虑  林采宜:7.5%增长目标较“虚” 结构调整是硬指标  楼市会崩盘吗?  张海清:货币政策收紧不利地产市场 不会崩盘  杨红旭:调控仍从紧下半年部分城市或放松  何志成:政府提高了对较高房价容忍度  同策张宏伟:房地产市场基本面将持续回升  陈国强:楼市政策无悬念 看好地产与金融融合

数字解读2014年政府工作报告  经济增速7.5%左右:充分的改革空间  业内人士认为,略低于2013,仍处于合理区间。有合理的经济增速,才有充分的改革空间。上下限合理区间的宏观管理方式是一个创新,保持宏观政策定力十分不易。在潜在增速下台阶,金融风险加大的背景下,不再频繁改变政策,而是使用预调微调的办法保持经济的稳定增长。  物价3.5%左右:翘尾因素+新涨价因素  全国物价数要稳住,不同群体对物价的不同承受力要关注。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,考虑了去年涨价翘尾因素影响和今年新涨价因素,也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。  外贸增长目标7.5%:创近十年新低  连续两年下调(前两年分别为10%和8%),创近十年新低。客观原因,外部贸易再平衡,内部出口竞争力下降,导致连续两年未完成目标。主观原因,中央加快转变经济发展方式,从外需拉动向内需拉动转变。  新增就业1000万人以上:开发更多就业岗位  城镇登记失业率控制在4.6%以内。加大对城镇就业困难人员帮扶力度,确保“零就业”家庭至少有1人就业,做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。今年高校毕业生将达727万人,要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。  赤字1.35万亿:财赤国债规模双增长  比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加,但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性。  M2增长13%:不放水、不刺激  M2目标连续两年13%,货币政策延续稳健基调。我们反复强调宏观管理思路已从“挖坑放水”向“开渠引水”转变,近期的正回购不代表政策转向紧,前期的逆回购也不代表政策转向松,核心逻辑是保持政策定力,不放水、不刺激,“保持松紧适度”。  今年要再取消和下放行政审批事项200项以上:  今年将深入推进行政体制改革。进一步简政放权,这是政府的自我革命。确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外,一律不得实施审批。  再减少贫困人口100万人以上:向贫困宣战  创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持,加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。  县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县:巩固全民基本医保  完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制,城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。  3个1亿人:走新型城镇化的道路  今后一个时期着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。  3产能过剩行业淘汰目标:决不反弹  政府工作报告提出,今年要淘汰钢铁2700万吨,水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不能反弹。  保障房新开工700万套以上:公租房和廉租房并轨运行  今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设,年内基本建成保障房480万套。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。  (以上根据新华网公开资料整理。)

管清友:总理工作报告十八条经济解读  解读之一:深化改革,放松管制是去年政府工作重要特点,这一思路将贯穿始终。审批权下放,转变政府职能,简政放权,释放活力,并督促落实,以改革手段调整结构稳定增长。  解读之二:上下限合理区间的宏观管理方式是一个创新,保持宏观政策定力十分不易。在潜在增速下台阶,金融风险加大的背景下,不再频繁改变政策,而是使用预调微调的办法保持经济的稳定增长。  解读之三:经济求稳,改革求进,稳是前提。2014年经济增长目标7.5%,通胀目标3.5%,符合我们预测。政府不会容忍经济大幅下滑(继续实施积极的财政政策),也不会主动放水刺激(M2目标仍为13%,维持稳健的货币政策),经济运行将继续保持在合理区间。  解读之四:军事国防领域的思路出现较大变化。2014年国防预算提高12.2%(去年增长10.7%),达到约8082亿元人民币,GDP占比继续提升。我们分析,军事国防思路已从被动防御转向主动防御,军事体制改革和军工产业改革有望继续推进。继续看好军工,从短期的交易性机会转向长期的战略性机会。  解读之五:外贸增长目标7.5%,连续两年下调(前两年分别为10%和8%),创近十年新低。客观原因,外部贸易再平衡,内部出口竞争力下降,导致连续两年未完成目标。主观原因,中央加快转变经济发展方式,从外需拉动向内需拉动转变。  解读之六:M2目标连续两年13%,货币政策延续稳健基调。我们反复强调宏观管理思路已从“挖坑放水”向“开渠引水”转变,近期的正回购不代表政策转向紧,前期的逆回购也不代表政策转向松,核心逻辑是保持政策定力,不放水、不刺激,“保持松紧适度”。  解读之七:调结构主要依靠制度改革:行政体制改革是政府的自我革命,加大审批权下放;财税体制改革要全口径预算管理;金融体制改革,金融机构利率自主定价权,汇率双向浮动区间,股票注册制改革,互联网健康发展;增强各类所有制经济活力,混合所有制,现代企业制度。  解读之八:明确提出“扩大汇率双向浮动区间”。2012年央行将浮动区间扩大至1%,并取消强制结售汇,意在加速汇改,但2013年全球QE带来的热钱涌入迫使央行中断改革。2014年QE淡出,汇改窗口已再次打开。近期央行主导人民币贬值以及周小川、易纲等高层密集表态都是预热,预计汇改加速。  解读之九:首次明确区域经济带定位,要求梯度发展、形成新的经济支撑带:优先西部大开发,全面振兴东北地区,大力促进中部地区,梯度发展;三大主要经济带形成:长三角地区,泛珠三角,以及环渤海及京津冀地区经济协作。预计首都经济圈规划上半年将出台,成为政策落地最快的区域。  解读之十:对外开放新思路:1)从贸易开放到投资开放,强调“贸易和投资自由化便利化”;2)从引进来到走出去,加快推进备案制,“大幅下放审批权限”;3)从接受规则到主导规则,加快双边及多边规则谈判,比如中美、中欧BIT,中韩自贸区。  解读之十一:再次强调以人为核心的城镇化,明确具体指标:“三个1亿人”要求农民落户,改造城镇棚户区和城中村,中西部地区就近城镇化。城镇化的重点在中西部,中西部城镇化关键在于基础设施建设。实现人口市民化,要解决户籍制度和教育、医疗等社会保障公平。  解读之十二:强调继续“把投资作为稳定经济增长的关键”,但投融资体制改革要改变。推进投资主体多元化,使民间资本发挥更大能量。建议关注相关国企改革,铁路、民营医院等领域的试点改革,未来有望形成以点带面的格局。  解读之十三:调整产业结构,新兴产业有进有为,传统产业重组升级。优先发展生产性服务业,明确扶植新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等等新兴产业;淘汰三高产业落后产能,化解过剩产能,鼓励企业兼并重组。再次明确通过环保等标准倒逼传统产业的转型升级。  解读之十四:首提“海洋是宝贵蓝色国土”,全面实施海洋战略,建设海洋强国。从国防安全角度看,加强海上军事力量,继续推进防空识别区,变被动为主动。从经济角度看,发展海洋经济,打造21世纪海上丝绸之路。从环保角度看,严控海洋污染。  解读之十五:政府工作首次强调出重拳治理雾霾,向污染宣战!1、压缩煤炭、节能改造,使用清洁能源、加快产能淘汰、区域联防联控,京津冀产业协同发展等全方位控制雾霾。2、强调水和土壤污染治理,预计《污水治理行动计划》将会尽快出台。  解读之十六:房地产工作重点在“保障低端”、抑制投机:1、保障房今年保障房新开工700万套以上(2013年为630万套),提高大城市住房保障;2、保障房建设关键要解决资金问题,采用市场化的融资及运作方式;3、强调不同城市分类调控,4、抑制投机投资性需求思路未变。  民生证券研究院副院长管清友

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