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中小企业发展扶持政策将出台

国务院促进中小企业发展领导小组会议将在9月召开，届时将进一步研究扶持中小企业发展的政策措施。这是2011年亚太经合组织(APEC)中小企业峰会传出的信息。峰会上，各方专家支招中小企业发展，全国人大常委会委员、民建中央副主席辜车篮胜阻(微博)30日在会议期间建议，政府应采取“放、扶、逼”的措施推动企业转型。

六七成面临生存困境

2011年APEC中小企业峰会29日晚在成都开幕具有精度高。来自亚太地区各经济体的近800位工商业界代表、中小企业代表和政府代表等齐聚成都，共同探讨如何发展中小企业。

相关人士29日晚在会议期间透露，国务院促进中小企业发展领导小组会议将在9月召开，届时将进一步研究扶持中小企业发展的政策措施。

工信部发言人朱宏任在此前举行的2011年上半年全国工业通信业运行形势过滤筛发布会上也表示，中央对中小企业十分关心，正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

业内人士表示，中小企业发展已经引起中央的高度关注，对于目前中小企业发展面临的问题，会有一系列有针对性的扶持措施陆续推出。

全国人大常委会委员，民建中央副主席辜胜阻30日在会议期间表示，多重不利因素叠加，导致2011年成为中小企业最为纠结和困难的一年。调研显示，目前60%-70%的企业面临严重的生存困境。

辜胜阻对中小企业形势的判断不是单纯来自统计公报，而是根据大量实地调查研究得出的。调研发现，中小企业当前面临严重的生存困境。辜胜阻说，目前中小企业中大概有10有很多朋友是不知道4球实验机是做甚么的%的在升级，有20%左右的企业在转型中，“大量的企业，60%到70%的企业现在则面临严重的生存困境。”

融资难前所未有

在各种不利因素中，表现最为明显的是前所未有的融资难。辜胜阻说，重公轻私的银行偏好在今年表现明显，中小企业大概只有10%能够从正规银行体系得到贷款。浙江有80%的小企业靠民间借贷。目前民间借贷的年利率高达120%，即使这样，民间融资还是供不应求。民间借贷缺乏监管、利率高，中小企业还本归息的压力极大，已经潜藏着巨大的债务纠纷的风险。

用工荒也十分严峻。中小企业招不到人，留不住人，同时人工成本越来越高。“用工荒不仅是技工在荒，普工也荒，不仅是沿海荒，内地也荒。”辜胜阻表示。

另外，高成本时代已经以薄膜晶体管(TFT)偏光膜增亮膜项目、液晶屏背光膜组增亮模组项目为龙头来临。借贷利率、人民币汇率、税率、工人薪金、土地出让金等多重因素叠加，让中小企业成本高企。

辜胜阻说，2008年中小企业最大的该公司主要负责开发永久情势的超薄碳纤维色织布层技术问题是融资难，2009年是全球金融危机，2010年是用工荒，而今年则是多种不利因素的叠加。如果对中小企业来说，2009年是最困难的一年，2010年是最复杂的一年，那2011年则是中小企业最纠结的一年。

三字诀促升级

对于解决中小企业面临的困境，专家们纷纷支招。对于融资难问题，国务院参事陈全生在会上指出，中小企业融资问题有两个：一个是融资难，二是融资贵。绝大多数中小企业在四大银行很难贷到款。“当然，现在渠道多了，有了担保公司，典当行和水管接头小额信贷，但贵的问题没有解决。”

陈全生说，要想解决融资贵的问题，就应建立区域性股份制民营小银行，民营小银行是弥补银行与中小企业信用信息不对称的关键。

在辜胜阻看来，对企业而言，目前面临严重的生存困境，这一点不可忽视，只有摆脱生存困境才能实现转型升级。转型升级要从要素驱动，特别是要将过去靠廉价劳动力发展，转向依靠创新驱动。

对政府而言，辜胜阻认为，政府推动企业升级，要采取放、扶、逼的措施。“放”就是要放开，就是要打破垄断，完善、健全市场经济体制，只有这样才能减少中小企业升级阻力；“扶”是指应该把扶持三农的某些政策，“移植”到中小企业上，实行少取多予，通过减税、减费，帮助企业轻装上阵；“逼”是靠市场倒逼企业转型，一方面要化解企业生存困境，另一方面也要利用高成本的市场倒逼机制迫使企业转型升级。

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